DOMAINES D'ACTION

Les plans de mobilité des employés : plan de déplacements d'entreprise et d'administration

Contexte

Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) d'Ile-de-France, imposé par la Loi sur l'Air et l'Utilisation Rationnelle de l'Energie (LAURE, décembre 1996) et renforcé par la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU, 1999), ont inscrit de nouvelles préconisations en matière de mobilité et de déplacements répondant à des besoins latents liés à l'environnement, l'insertion professionnelle, la sécurité routière, la mobilité des populations ou encore la rationalisation logistique et économique des déplacements. Ainsi, la nouvelle législation incite les employeurs publics et privés à mettre en place un plan de déplacements des employés, permettant de réduire l'utilisation de la voiture particulière sur le trajet domicile-travail.

L'efficacité d'une telle politique novatrice repose sur une bonne connaissance de ses conditions de mise en place (besoins, attentes, contraintes et représentation des cibles), afin de maîtriser d'éventuels freins ou impacts négatifs et de les compenser par des mesures complémentaires.

Cette remarque préalable souligne l'importance de réaliser un diagnostic préalable portant sur l'accessibilité du site et la mobilité des cibles concernées (agents et/ou visiteurs). Son objet est à la fois de rechercher l'amélioration des conditions d'accessibilité du site concerné et des changements de comportements ou habitudes de déplacement des agents et/ou visiteurs.

Méthode générale

Un plan de déplacements d'employés procède de deux principales phases successives : l'élaboration et la mise en œuvre.

L'élaboration d'un plan consiste, à partir d'un état des lieux, à identifier un ensemble de mesures visant à répondre à un certain nombre d'objectifs fixés au préalable. Les objectifs visés dépendent largement des motivations de l'employeur et des attentes des employés. Différentes raisons, souvent cumulatives, peuvent motiver une administration ou une entreprise à s'engager dans une démarche de plan :

• respect de la législation en vigueur qui recommande d'encourager son personnel à l'utilisation de modes alternatifs,
• délocalisation de tout ou partie de l'administration concernée,
• constat de difficultés de déplacements du personnel perturbant le fonctionnement de l'administration concernée,
• constat de difficultés de déplacements des visiteurs affectant la qualité du service de l'administration concernée,
• réduction de la capacité de stationnement automobile accueillant le personnel et/ou les visiteurs,
• volonté de réduire les accidents de la circulation intervenant sur le trajet domicile- travail ou pendant la mission,
• une action volontaire et exemplaire pour encourager des initiatives publiques et privées similaires.

Toutefois, les principaux objectifs définis lors de l'étape préalable pourront être ajustés et complétés en fonction des résultats du diagnostic.

L'élaboration du plan inclut :

• une étape préalable de lancement pour cadrer la démarche (objectifs, contexte...),
• une phase de réflexion et d'étude, comportant des diagnostics "mobilité" et "accessibilité", indispensables pour appréhender les enjeux et les moyens de parvenir aux objectifs fixés en amont,
• une proposition de mesures répondant aux objectifs fixés et adaptés au contexte local,
• une formulation définitive du plan.

La mise en œuvre du plan vise à mettre en place le dispositif établi et appliquer les mesures retenues selon un plan d'actions prévisionnel en termes de temps et de budget (scénario), étape charnière entre les deux temps de la démarche.

Le dispositif est évalué à posteriori afin de l'ajuster à une éventuelle évolution de la situation (augmentation ou réduction sensible de l'effectif par exemple). La mise en œuvre se décline en deux étapes principales :

• la mise en œuvre progressive des mesures retenues,
• une évaluation du dispositif établi pour ajustement.

Le rôle et les actions de l'Arene 

Opération expérimentale et exemplaire (plan de déplacements sur une sous-préfecture)

Deux volets complémentaires et transversaux :

• un volet sensibilisation, pris en charge par Hélène SANCHEZ, mission éducation à l'environnement ;
• un volet mobilité et accessibilité du site (plan de déplacements d'administration) :
  
  • assistance technique dans le montage du projet (cahier des charges, recherche de financement, contenu du plan d'actions...),
  • assistance pour la réalisation d'un diagnostic et d'une méthodologie : mise en concurrence de bureaux d'études, sélection et suivi du diagnostic et des propositions,
  • assistance technique dans la mise en place du PDA, avec un soutien possible en communication pour 2003,
  • assistance technique dans la recherche de prêts ou d'acquisition de véhicules propres, en particulier électriques.

Suivi de la mise en oeuvre de différents PDE ou promotion de la démarche

• L'Ilôt Vélos de Neuilly-Plaisance : promotion de la démarche de PDE auprès des entreprises à proximité du pôle vélos. Assistance technique, mise à disposition de plaquettes PDE et Pôles vélos...
• Suivi de l'expérimentation PDU sur la mise en place d'un PDE dans le quartier Pleyel : projet de plan sur une zone d'activités regroupant une douzaine d'entreprises
• Suivi de la mise en œuvre du plan de mobilité de la Mairie de Montreuil : assistance technique dans la phase de programmation du PDA concernant la mairie et le centre administratif
• Suivi de la mise en œuvre du plan de mobilité de l'Institut Gustave Roussy

Outils

 

 

Le Plan de déplacements inter-entreprises

Outil de management sur les zones d'activités
Ce guide, résultat d’un travail collaboratif (entre Orée, Ademe, Arene, Certu, CRCI, GART, IAU, Inddigo, Mobility +) mené au sein de l’association Orée et financé par l’Ademe, se veut opérationnel. Il vise à fournir des éléments méthodologiques mais aussi des exemples caractéristiques aux responsables d’entreprises et aux gestionnaires de parcs d’activités, afin de les orienter dans leur démarche de mobilité durable.

Orée, Ademe, Arene, Certu, CRCI, GART, IAU, Inddigo, Mobility + - Janvier 2010  

Guide technique, 128 pages

 

Télécharger : Guide technique, 128 pages

 

 

 

Réussir son plan de déplacements d'entreprise

Ouvrage qui vise à accompagner les entreprises et les collectivités locales dans la mise en oeuvre de plans de mobilité afin d'optimiser les déplacements liés à leur activité professionnelle, tout en contribuant à réduire la production de gaz à effet de serre, le bruit ou encore la congestion routière.

Réalisation : Région Île de France en partenariat avec le STIF, l'Arene, l'Ademe, le CERTU, l'IAU Île-de-France et la CRCI - Juin 2008  

Guide 16 pages

 

Télécharger : Guide 16 pages

 

 

 

Plan de déplacements d'administration, mode d'emploi

Réalisation et édition Arene avec l'assistance technique de Mobility+ - Janvier 2007  

Guide méthodologique interactif 241 pages

 

Télécharger : Guide méthodologique interactif 241 pages

 

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